鸡西市粮食局关于印发《全市粮食行业安全生产专项整治三年行动方案》的通知

  • 发布者:市粮食局
  • 发布时间:2020-11-02
  • 来源:

上游棋牌官网 www.rinzen.net 鸡粮办发〔2020〕25号

 

关于印发《全市粮食行业安全生产专项整治三年行动方案》的通知

 

各县(市)粮食行政管理部门、局属各单位:

现将《全市粮食行业安全生产专项整治三年行动方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

 

 

                 鸡西市粮食局办公室

                 2020年6月9日

 

 

全市粮食行业安全生产专项整治三年行动方案

 

为抓好全市粮食行业安全生产专项整治工作,按照省粮食局《关于印发全省粮食行业企业安全生产专项整治三年行动方案的通知》(黑粮执法〔2020〕50号)和市安委办《全市安全生产专项整治三年行动总体方案》部署要求,结合我市粮食行业实际,制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,严格落实安全生产部门行业监管责任和企业主体责任,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理责任体系、制度标准和工作机制,全面加强安全管理制度建设和落实,提高粮食企业风险分级管控能力,全面排查治理重大安全生产事故隐患,强化重点生产环节安全管控,坚决遏制生产安全事故,确保全市粮食行业安全生产形势持续稳定。

二、主要任务

(一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是集中组织观看专题片。通过省、市、县电视台或网站、新闻媒体平台组织集中观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片,深入学习安全发展、严守底线、强化责任、依法治理、改革创新、夯实基础、严抓落实等重要内容。二是开展专题学习。各单位要安排理论学习中心组专题学习,加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解,结合实际研究贯彻落实工作措施。通过深入学习教育,进一步牢固树立安全发展理念,坚守红线意识和底线思维,把好安全发展、高质量发展的总开关,坚决扛稳抓生产安全、保民平安的政治责任。

(二)进一步完善安全责任体系。一要强化落实安全生产监管责任。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求和“谁主管、谁负责”的原则,深入落实《黑龙江省贯彻落实<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施细则》,将安全工作作为粮食流通管理的突出重要任务,厘清安全生产监管职责边界,严防失控漏管,细化履职行为规范,推动粮食行业安全监管常态化、规范化、标准化。二要强化落实安全生产主体责任。督促粮食企业严格落实《安全生产法》《粮库安全生产守则》《黑龙江省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规和规章制度,切实压实企业主体责任。建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的全员安全生产责任制,明确从主要负责人到一线从业人员的责任,完善落实“层层负责、人人有责、各负其责”的责任体系,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(三)强化风险管控和隐患排查治理。一要加强双重预防机制建设。按照市局《关于印发鸡西市粮食仓储企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作方案的通知》(鸡粮执法〔2020〕21号)要求,建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,构建安全风险辨识体系,落实重大危险源防控措施,加强动态管理,到2020年底前完成各项建设任务。二要扎实推动双重预防机制落地实施。严格实行双重预防机制,认真发现和及时解决实际问题。加强动态评估,及时调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于可控范围内。要根据风险变化,及时调整日常安全隐患检查项目,跟踪隐患整改进程,确保隐患“清零”。要重点深化重大隐患排查治理,严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号,强力开展重大隐患清零行动。持之以恒常抓不懈,推动双重预防机制在实际应用中持续改进、不断提升。三要认真吸取生产事故教训。深刻吸取近年来我市粮食行业生产安全事故教训,举一反三,以案示警。分析查找本地本单位安全生产隐患问题和原因,制定和落实切实有效的整改措施。

(四)加强企业安全管理制度建设和落实。一要完善和落实报告制度。建立健全企业重大风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门报告制度,自觉接受监督。二要定期组织开展安全生产培训。加强安全管理人员和特种作业人员、特种设备操作人员、岗前交底和外包作业人员培训。特殊岗位人员必须具有相应资质。建立培训台账,严格培训考核,做到不培训不上岗、培训不合格不上岗。三要加强企业安全生产标准化建设。大力推进粮食企业安全生产标准化创建工作,逐步实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境的标准化,推动企业安全生产标准化有序整体达标、持续运行、巩固提升,达标比例显著提高。

三、时间安排

2020年6月至2022年底,分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年6月)。各单位要结合本辖区、本企业实际情况,制定安全生产专项整治方案,确定整治目标和具体工作任务,做好工作动员,明确工作要求,强化工作责任落实。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各单位要深入分析发生事故或存在隐患的主客观原因,对本辖区、本单位重点单位、场所关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表、路线图,明确整改责任单位、人员和整改要求,坚持边查边改、立查立改,强化标本兼治措施,加快推进实施,确保整治工作取得初步成效。

(三)集中攻坚(2021年)。要动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,聚焦因粮食企业主体责任不落实导致的管理滑坡、违法行为屡禁不止等重点难点问题,通过现场推进会、“开小灶”等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,确保整治工作取得明显成效。

(四)巩固提升(2022年)。紧紧围绕从根本上提升安全保障能力和水平,深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理提出完善相关制度,立足本辖区、本企业实际进行推动落实。

各单位要认真总结安全生产专项整治经验,形成一批制度成果。分别于每年12月25日前将年度报告、2022年12月25日前将专项整治三年行动工作情况报告报送市粮食局。

四、工作要求

(一)认清形势,切实加强组织领导。抓好粮食企业安全生产专项整治三年行动,是深入贯彻落实国家、省和市关于加强安全生产工作重要决策部署。各单位要提高整治站位,加强组织领导,精心组织周密部署。按照职责分工,严格落实责任,细化工作措施,统筹推进三年专项行动各项工作。

(二)紧扣重点,扎实推进整治行动。各单位要结合实际,全面落实安全生产主体责任,对照法律法规、标准规范和“大体检”标准,全面系统开展自查自治。

(三)集中攻坚,全面巩固提升成效。各县(市)粮食行政管理部门要在企业自查自治工作基础上,聚焦安全风险高、事故隐患多的重点企业,强化安全监管和问题整改督导相应措施。针对重点难点问题,通过现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。切实做到抓重点、查死角、堵漏洞、防风险、除隐患。要系统的总结好本辖区、本企业好做法。通过持续深查问题、剖析原因、补短板、强弱项,推动企业建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系,提升安全风险管控能力,夯实高质量发展安全基础。

 



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